第一，回避制度，做亭尉的不能在自己家所在的亭任职，做乡尉的不能在自家所在的乡任职，做县尉的不能再自家所在的县任职，这个回避制度是我大汉立国以来就一直推行的根本**，不可违背，包括那些亭长、乡令、县令、郡太守也是如此。

第二，担任亭尉、乡尉、县尉的都必须把自己的儿子送到中央军任职，如果暂时没有儿子，也要把弟弟之类的直系男性家属送来，放心，不让他们去前线厮杀，而是留在后方做后勤保障。”

回避制度已经实现了数百年，这些家主早已习惯，又想到反正自己这些子弟是做官了，掌握了军队了，在那里都无所谓，他们同时对第二点有些质疑：“这不是变相扣押人质吗？”

吕布冷笑道：“现在盗贼四起，那些盗贼有种种诡计横行，若不把他们的儿子押在中央军，万一他们私通盗贼，背叛朝廷，朝廷将何以制之？！”

众位家主皆默然无语，默认吕布所说的理由。

“军粮、军饷如何安排？！”有一个家主问道关系大家切身利益的问题。

吕布耐心解释道：“乡兵是没有军粮、军饷的，全部自筹，训练当日的花费有当地的亭长、乡令从当地的世家大族、寒庶地主处募集，一毛不拔的地主，当敌军来袭，乡兵没有义务支援他。

县兵的军粮军饷是正规军的四分之一，剩下的不足部分可以通过屯田获得，县城附近的荒地都拨给县兵所有，由他们轮流垦荒，收获所得全部由他们支配！

郡兵的军粮军饷是正规军的二分之一，剩下不足部分亦可以通过屯田获得，郡城附近的荒地拨给郡兵所有，由他们轮流垦荒，收获所得全部由他们支配！”

“呃，吕将军，那里有那么多田地供他们开荒屯田呢？”有个家主问道，整个司隶地区的田地近半都在世家手里，剩下的荒地多半被韩浩的屯田兵团霸占了。

“县城、郡城方圆两里内的田地全是战略用地，全部划拨给县兵和郡兵，若是荒地还则罢了，若是你们的田地，官府可以向你们赎买。”吕布冷厉地说道：“军屯田地距离城池近，便于他们迅速地在耕田、训练、战斗之间转换，这是战略布置，不容任何人破坏这项规矩，破坏者就以军法处置！”

“兵器、盔甲、马匹等军械物资该如何调配？”有个家主注意到吕布没讲这个问题。

“我知道你们中间有许多家族都私开铁矿私开铁铺打造兵器盔甲，以后呢，你们可以继续打造兵器盔甲，然后卖给各级官府，再由各级官府发放给县兵、郡兵！至于乡兵则用县兵、郡兵淘汰下来的兵器，而县兵、郡兵则用我们中央官军淘汰下来的兵器、盔甲、马匹。”吕布答道：“为了节约，我倡议先从郡兵开始使用中央军淘汰或缴获来的器械，县兵使用郡兵的旧武器，乡兵使用县兵的旧武器，如此类推。”

“可是那样的话，郡县乡兵们的战斗力不是大受影响吗？”有家主问道。

“用旧兵器是因为新兵器不够，若是我们司隶地区这里钢铁冶炼大有进步的话，我们就可以慢慢把所有士兵，不论是中央官兵还是郡兵、县兵、乡兵都可以用上制式兵器、盔甲。”吕布憧憬道。

“制式？这是何意？”

“同一种兵器、盔甲的各项数值都一样，如此才能使生产、配发、补给、维修等一系列事项，有章可循，有的放矢。大家想像一下当年的秦国以一国之力横扫六国一统天下，有一部分原因就是因为他们的兵器盔甲都是一样的高标准制造出来的。”

大家都点头赞许，目露期待，他们都通晓历史，知道那个暴秦在军事上有颇多厉害之处没有被大汉继承到，若是吕将军能把秦代的一些军制搬过来，便能极大缩短平定天下的时间，对这些世家也是有好处的。

“听将军的意思，中央军是比郡兵要精锐几分了，那郡兵可以入选中央军吗？”

“我设置乡兵、县兵和郡兵，就是想用这些兵马来拱守地方，而中央军除了防守邺城之外，更大的任务便是讨董继而讨伐任何背叛、不忠于朝廷的诸侯，还有那些不忠于朝廷的世家！中央军除了从敌方的降兵里挑选精锐，也可以从郡兵里挑选精锐补入。”

吕布道：“现在中央军已经有了八万战兵和八万辅兵，看似庞大，实际上还不足以对抗董卓的十几万铁骑，朝廷还需要进一步征兵。”

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