送走了鲁佩和徐岩，刘存继续留在无影山大本营，霍坚、公孙沛、赵溶、国渊、韩漾、管宁、王烈、徐奕等心腹于第四天下午同时到来，虚心地向主公刘存认错，将修改后的济南新城建设规划呈送刘存审核。

刘存去掉一大心病非常高兴，他如实将自己组建“内务署”的初衷和具体实施情况向心腹们坦陈，恳请大家支持理解，最后宣布一项令大家都放心的原则：

“太守以上文官、校尉以上武官，不在内务署的监控调查之列，并拥有监督和弹劾内务署的权力！”

当晚，刘存盛情挽留众心腹，亲自下厨做了几道拿手菜，并拿出珍藏的佳酿盛情款待。

正喝得高兴的时候，军令署副署长兼珠山营校尉陆九突然到来，向刘存和谋士们禀报一个重要消息：

“董卓留下吕布率部死守洛阳抵抗孙坚大军，他本人已率领李傕所部和胡轸残部退往西面的函谷关，看样子是要放弃洛阳了。”

刘存将陆九请入席，立即与众谋士急商对策。

公孙沛等人深感事情重大，都没了喝酒的兴致，当即对骤然改变的局势进行分析，就袁绍图谋冀州的时间展开预测。

为阻止袁绍图谋冀州的行动，赵溶提出的“围魏救赵”计策获得大家一致认可：抢在秋收之前，说服盘踞泰山中部和东麓的各部黄巾军围攻兖州泰山郡，无论花费多大代价，也要促使泰山黄巾军占领泰山郡治所奉高（今山东泰安以东范镇）、博县（今泰安岱岳区邱家店镇后旧县村）、梁甫（博县以南约三十里）！

定下决策的次日，刘存留下陆九和军师赵溶，急令纪维、鲁佩、徐岩和灵山营一千精锐将士集中于无影山大本营，抽调北海国佐尉、原黄巾军徐和所部斥候统领倪青，并紧急召来水军右都督李勉、青州军第四师主将管亥、第五师主将张饶，共同制定作战计划。

十日后，刘存麾下军事情报机构进行重大调整：

陆九掌管的“珠山营”和鲁佩掌管的“灵山营”合并，两部所有外设情报站点及情报人员，均划入军令署“情报室”，由参军校尉陆九统一管辖，黄岛以南十二里灵山脚下的秘密训练基地，以及孤悬珠山港东南海面上的灵山岛火器工坊，正式划归军令署统辖。

“灵山营”现有一千五百精锐一分为三，两百名年纪稍长的将士人均晋升一级，调入内务署辖下的“督查室”以加强执行力量，直属署长徐岩统辖调遣，驻扎临淄将军府军营，对外身份为刘存的亲卫营将士。

剩下一千三百将士中的两百精锐，划入鲁佩统辖的军令署“特勤室”，返回灵山训练基地展开深入敌后潜伏、谋杀、纵火、制造混乱等专项技能训练，最后一千二百名精锐与管亥、张饶麾下精选出来的三百精锐将士，组建直属青州军大本营的特种作战部队“虎豹营”，驻地为大本营中区校场。

随后，刘存任命倪青为“虎豹营”主将，晋升别部司马，负责“虎豹营”的训练与作战指挥；晋升管亥的亲卫队长梁頻为“虎豹营”骑都尉，担任“虎豹营”副将，全营在无影山大本营进行为期三个月的战术训练，然后秘密开赴奉高东北一百五十里的博山新城待命。