阆苑郡常住人口数已经超过六十万，仙女界要加大开放力度，编辑好的建议文件，发送给了贾绪和王润和。

关于兴办公有农场，本王建议采取最低产量定额制，百亩田地一年三季，年报酬400隋元，最低产量18万斤，产量超出部份农场和个人各得一半。

农耕机械等一应工具和稻种由农场提供，耕种户出劳力，即使只熟悉农耕小机械，每年耕种一百亩没有问题，以每斤灵米10隋分计算，年户均净收入不低于600隋元，在阆苑郡属于不错的收入。

如果采用大型农耕机械，每年完全能耕种500到1000亩，农忙的时候由公有农场出面协调，耕种户可对外雇佣劳动力，年户均毛收入能翻几番。

现阶段阆苑郡农户，每个家庭耕地亩数有限制，不超过15亩，免土地租金。如果以每斤10隋分计算，年户均毛收入大约600隋元，售卖要缴纳3%商税。

耕种100亩户均净收入600隋元，与耕种15亩户均毛收入600隋元相比，前者显而易见更好，一旦采用机械化作业，收入方面具有更大的前景。

阆苑郡耕种的灵米，目前市场价格大约40隋分左右，随着耕种面积大幅增加带来的产量猛增，价格下跌是长期趋势，每斤10隋分是最低参考价格。

对于农户们来说，在价格尚未下跌时，选择耕种15亩地，或许能获得眼前利益。

对于阆苑郡来说，不得不从华夏移民大量农户，保持适度的田地开垦和移民速度，给阆苑郡农户留下未来选择的余地，是政策能否顺利实行的关键。

100亩耕地，个人每年能分到1万斤灵米，15亩地年产量大约3万斤。

机械化耕种300亩田地，除了固定的每年1200隋元收入，还能分到3万斤灵米，收入铁定大幅超过耕种15亩田地。

如果采用大型农业机械，每年耕种1000亩田地，年收入不会低于6000隋元，接近300万华夏币。

1000亩的概念，长1000米，宽667米的一块土地；阆苑郡土地足够多，百万平方公里拿出10%做耕地，就有1亿5千亩；如果有1万户耕种千亩田地的家庭，1千万亩耕地，每年的主粮产量能养活5千万人口。

加入公有农场的农户，免土地租金的15亩田地，需要交还阆苑郡，由各区县划归农场经营。

耕种灵麦、种植蔬菜和栽种果树，参照耕种灵稻的方案，自家庭院种植蔬菜和栽种果树属于私人自有，不会做出限制。

仙女界的灵气、灵水和土地属于公共资源，每户15亩的小规模种植无所谓，大面积种植时，必须纳入公有体制。

大隋衙署官员与人口的比例，不高于千分之二，不包含差役、郡兵、州兵、医疗和教育人员，随着经济的繁荣和增长，千分之二的比例明显过低。